Городские головы в Холме. (1875-1890 г.)Важнейшия преобразования, начатыя в России Петром I, малоподвигались вперёд, пока не вступила на престол Екатерина II. Пётр разделил государство на 12 губерний, состоящих под ведением губернаторов. Екатерина докончила это дело. Она в 1775 г. разделили Россию на 50 губерний и каждую губернию подразделила на уезды. Для управления и суда учредила разныя присутственныя места – губернское правление, уголовную и гражданскую палаты, уездный суд и около 200 сёл обратила в уездные города, издав городовое положение (1785 г.). По этому положению горожане составили общество, которое разделяется на купцов, мещан и ремесленников; они избирают из своей среды членов городской думы, в которой председательствует городской голова. Дворянское сословие получило жалованную грамоту, определяющую права и привилегии дворян.
В начале XVII столетия, по преданию, в Холме много лет земским делом управляло семейство Шемаевых. «Шемаи» свели знакомство с высшей властью и стали, пользуясь поддержкою, обременять своих избирателей непосильными поборами и даже без «мирского согласия» распродали несколько общественных земель; злоупотребления их наконец вывели Холмитян из терпения и они, однажды, старосту Шемая запросто выгнали из земской избы, а на место его избрали другаго. «Шемаи» особенное нерасположение Холмитян заслужили тем, что уничтожили городския ободныя книги и продали самовольно много городских земель. С последним из них холмитяне рассчитались так: вывели из земской избы, зимою, в жестокий мороз раздели и, привязав к столбу, облили холодной водою. Обречённый «миром» на неизбежную смерть, этот староста едва был освобождён. Затем заправляли продолжительное время Челпановы («Челпаны») и также были смещены от должности. Как самовластно распоряжались «Челпаны», свидетельствует следующее предание. Однажды сына одного мещанина, проживавшего на Клину, Михаила Овчинникова, общество выбрало в сотские. Отец был крайне недоволен этим выбором и отправился в собрание с жалобою. Явившись в Присутствие, он обратился к Челпанам со следующей речью: «Господа Челпаны! Вы осетили (окружили) столь, яко ангелы. Помилуйте! Сын мой – мальчишка. Вот женю, вас на сватьбу позову; ну, тогда и выбирайте, как Господь нам укажет, а теперь повремените малость, сделайте вашу милость!» Речь эта понравилась Челпанам, восседавшим за столом «яко ангелы», и сын мещанина был тотчас освобождён от должности сотскаго. В конце XVII в. На арене обществаннаго управления является Городской голова купец Н.И. Кукин, при главинстве которого опять начали страдать общественные интересы. До чего доходили самоуправства Кукина, можно судить из того, что он позволил себе публично высечь ратмана магистрата купца В. Захарова, за то, что последний укорил Кукина за какия-то злоупотребления в частной пирушке. Только благодаря этому случаю был возбуждён судебный процесс, следствием котораго была потеря Кукиным должности Городскаго головы, а за тем и засстройство его состояния.
При производимом в г. Холме на 21-е трёх-летие в 1837 г. общественном выборе на должность Городскаго головы начались смуты в собрании и дело доходило до разрешения губерской власти. …»
Помещаем список Городских голов г. Холма, сведения о которых сохранились в памяти старожилов.
Василий Яковлевич Бобарыкин 1800-1802
Николай Иванович Кукин 1814-1816
Алексей Васильевич Захаров 1820-1822
Петр Пименович Челпанов 1823-1825
Степан Евстратович Захаров 1826-1828
Григорий Ефремович Шеляпин 1829-1831
Михаил Васильевич Бобарыкин 1832-1835 и 1838-1847
Николай Степанович Захаров 1847-1850
Иван Михайлович Бобарыкин 1850-1865
Иван Степанович Микляев 1865-1868
Иван Иванович Томилин 1868-1871
Степан Николаевич Захаров 1871-1873
Иван Николаевич Захаров 1873-1874
Петр Матвеевич Томилин 1874-1884
Василий Иванович Любомиров 1884-1888
Семен Семенович Захаров с 4 мая – 1888 г.